2014年3月12日 星期三

周小川:不樂見人民幣只拿來理財


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2014/03/12 第3153期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
兩岸財經要聞 周小川:不樂見人民幣只拿來理財
周小川談人民幣:存款利率兩年內市場化
陸民營銀行 五家先試點
保監會 將催生「巨災保險」
上海自貿試驗田 培育推廣機制
粵港今年目標:實現「服貿自由化」
商情資訊 陸利率自由化/我業者:銀行競爭更激烈
陸利率自由化/專家:帶動大陸更多改革
阿里 買文化中國60%股權
餘額寶 躍全球第七大基金
連鎖業20年/兩岸上千企業家 聚首談轉型
中華老字號審核 廣東取消了

★ 台股重要指標:外資買賣超投信買賣超自營商買賣超融資增減排行融券增減排行
兩岸財經要聞
周小川:不樂見人民幣只拿來理財
特派記者林則宏、汪莉絹、李春/北/聯合報

台灣愈來愈多人投資人民幣,希望從中賺取利差與匯差。中國人民銀行(大陸央行)行長周小川昨天指出,大陸主要鼓勵人民幣跨境業務的方向是支援實體經濟活動,至於組合投資產品則應「適當掌握節奏」;周小川這番談話,似有暗示大陸在此階段,不樂見人民幣在台灣僅具理財功能。

由於看升人民幣,加上人民幣存款利率高於台幣,愈來愈多台灣民眾將資產轉移至人民幣存款快速累積;國銀外匯指定銀行(DBU)加計國際金融業務分行(OBU)的人民幣存款,已經逼近兩千五百億元台幣,人民幣存款累積速度快過香港與新加坡。

周小川昨天在北京人大的記者會中,被台灣媒體問到台灣民眾瘋人民幣的現象,以及何時能擴大台灣人民幣回流管道時表示,台灣的人民幣業務還是要穩步發展,「穩步發展就比較牢靠,不出毛病,如果太著急的話,可能有些東西會做得不是那麼穩妥。」

周小川說,台灣在推動人民幣業務時,「適當地掌握一下節奏,在一些組合投資產品方面走得太快,有時候沒有太大把握。」大陸對人民幣跨境業務主要鼓勵支援實體經濟活動,這方面未來會再根據發展程度逐步放寬政策。

在回答香港媒體有關境外個人每日人民幣兩萬元的兌換上限何時放寬時,周小川表示,每日人民幣兩萬元換匯限制,當時制定時被認為很寬鬆,現在有些人提出能否進一步放寬。不過,周小川也指出,中共十八屆三中全會已提出要穩步推進、加快實現人民幣可兌換。他相信,過程中,這些限制性的措施肯定會逐步減少甚至放開,這個方向沒有問題。

 
周小川談人民幣:存款利率兩年內市場化
特派記者林則宏、汪莉絹、李春/北/聯合報

中國人民銀行(大陸央行)行長周小川昨天首次提出存款利率市場化(自由化)的具體時間,表示可能最近一、兩年就能實現;但他同時提醒,利率全面市場化初期,非常容易導致利率走高。

周小川在大陸全國人大記者會回答利率市場化的問題時表示,「存款利率最後要放開,這應該也是利率市場化中的最後一步,因為其他很多利率都已經放開了,存款利率放開肯定在計畫中。我個人認為,很可能在最近一、兩年實現。」

周小川這番談話,是大陸央行第一次對利率市場化進程給出較明確的時間表。大陸去年七月廿日已全面放開金融機構貸款利率管制,取消金融機構貸款利率浮動區間下限為央行公告基準利率零點七倍的規定(原來規定貸款利率不得比基準利率的零點七倍低),改由金融機構自主決定貸款利率水準。

但大陸目前仍規定,銀行存款利率上限為央行公告基準利率的一點一倍(存款利率不得高於基準利率的一點一倍);大陸現在的一年期存款基準利率為百分之三,因此金融機構的人民幣一年期存款利率不得高於百分之三點三。

此一利率水準與各種理財產品及民間借貸利率差距甚大,導致大陸各種檯面下理財商品與金融活動盛行。

大陸國務院總理李克強在今年政府工作報告中提出,今年要「繼續推進利率市場化,擴大金融機構利率自主定價權。」但一般認為,在利率全面走向自由化前,存款保險制度的建立是重要前提。

前天周小川在接受媒體採訪時曾表示,存款保險制度可望在今年內推出。消息顯示,存款保險條例已經起草,最快在本周五兩會結束後就會公布。

不過,周小川也指出,在利率市場化的過程中,由於管理方式、宏觀調控方式的改變,市場上肯定會出現一些新的、過去沒有過的機會,這些機會可能會在短期內帶來稍高一些的回報的機會;但市場在追求這些機會的同時,可能會導致利率在一定期間內上漲的可能性。不過,隨著市場配置資源和廣泛競爭的存在,利率最終還是走向總供給與總需求的平衡。

 
陸民營銀行 五家先試點
特派記者林則宏、汪莉絹、李春╱北/經濟日報
中國銀監會主席尚福林11日宣布,將在天津、上海、浙江和廣東,開放首批五家民營銀行試點。這象徵大陸銀行業的門正式向民營企業開啟。

銀監會隨後公布參與試點的企業包括大陸兩家知名網路公司:阿里巴巴、騰訊,以及復星、均瑤、萬向、百業源、商匯、華北、正泰、華峰等民營企業。

尚福林昨天在中共全國人大記者會中表示,在加強監管的前提下,將允許具備條件的民間資本依法設立民間銀行,這是三中全會部署的改革任務。經過各地政府推薦和報國務院原則同意,銀監會已經選擇一些民營資本共同參加第一批五家銀行的試點工作。

尚福林指出,首批參與試點的民營銀行將採共同發起人制度。亦即,每家試點銀行的發起人不得少於兩家民營資本。他強調,目前所選定的這批民營企業,僅是參與試點的籌備工作。下一步在通過銀監會對股東的資質審查後,才能依法申請發起設立銀行。

尚福林稱,對於首批五家民營銀行試點,銀監會將按「成熟一家、審批一家」的原則審慎推進。至於這些民營銀行何時能正式掛牌營業,主要取決於這些銀行自身的條件。

尚福林強調,這次試點的民營銀行和現有的商業銀行都是依法設立的商業銀行,因此適用同等的國民待遇,也接受相同的監管管理。但由於是試點,所以還是有一些特點:

一、試點的民營銀行必須建立「完全由資本說話的公司治理機制」,亦即,要依法建立董事會、監事會、經營管理層,獨立自主經營;

二、必須突出特色化業務、差異化經營,重點是服務小微企業,以及服務社區功能等;

三、突出風險和收益自擔的商業原則,重點是要依法做好風險管控和損失承擔的制度安排,亦即要制定俗稱的「生前遺囑」,防止銀行經營失敗後侵害消費者、存款人和納稅人的合法權益;

四、突出股東行為監管,防止試點銀行成為股東的融資工具。

據中新社報導,入選首批試點名單的民營企業所提交的經營計畫主要分為四種模式:阿里巴巴的「小存小貸」模式、騰訊的「大存小貸」模式,天津地區試點銀行則提出「公存公貸」模式,以及服務當地小微企業和金融消費者的「特定區域」模式。

 
保監會 將催生「巨災保險」
特派記者林則宏、汪莉絹、李春╱北/經濟日報
面對近年來天災頻傳,經常造成重大生命財產損失,中國保險監督管理委員會(保監會)主席項俊波表示,將從制度設計、先行試點,以及推動立法等三方面推動「巨災保險」制度的建立。

項俊波昨天在大陸全國人大記者會中表示,關於巨災保險制度的建立問題近年來在大陸討論比較多。他指出,國際上,巨災保險理賠一般占災害損失的30%至40%,但在中國目前還不到1%。

例如,汶川大地震造成的直接經濟損失約達人民幣8,451億元,但保險只理賠20多億元,占0.2%。

項俊波說,若能建立巨災保險制度,讓賠償率達到損失的15%,保險業將支付人民幣1,270億元左右的理賠,如此一來將可大大減輕政府和財政的負擔。

但項俊波也指出,巨災保險的建立是個「世界級」難題。首先,巨災保險與一般商業保險不同,具有準公共產品的特點。若按商業化運作,保險價格往往會高到民眾負擔不起;但若價格過低,地震等災害發生後,保險公司也賠不起。

其次,中國的保險業發展歷史不長,保險市場尚不成熟,巨災風險的承保能力有限。

第三,大陸現行的災害管理體制主要是由政府主導。汶川大地震後是各個省市對口支援,市場機制的作用發揮得還不充分,而且民眾自我風險管理意識,包括巨災風險的投保意識也需進一步提高。

項俊波指出,下一步保監會將從三方面建立巨災保險制度。首先是制度設計,希望能發揮好政府和市場兩方面作用,以商業保險為平台,構建多層次的風險分攤機制。其次是「抓試點」,穩步推進目前在雲南和深圳進行的巨災保險試點工作。

目前大陸在雲南試點的是「保房屋」,主要是在雲南楚雄地區進行農房地震保險試點,涉及50多萬戶農民;深圳則是「保人」,採政府救助、巨災基金和商業保險三位一體,承保地震、颱風、海嘯等一般性巨災及特殊性風險,涵蓋深圳每一位市民。

第三,積極推動立法。保監會將協調相關部門及早推出巨災保險條例,爭取大陸中央對巨災保險的支持。

 
上海自貿試驗田 培育推廣機制
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
大陸國務院總理李克強在政府工作報告提出,建設好、管理好中國上海自由貿易試驗區,形成可複製可推廣的體制機制,中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國表示,上海自貿區是中國改革的一個最大的突破口,是一種倒逼機制。

魏建國在接受中新社專訪時指出,對外經濟的開放在上海自貿區�面,施行先試先行的政策,把金融改革,把人民幣匯率的改革,把在自貿區形成的外商投資、銀行匯率以及我們「走出去」這一塊政策,在自貿區試試行不行。

魏建國認為,此先試先行是為下一步中國對外開放發展,取得經驗以後然後進行推廣和複製的一個很重要的試驗田,它既有風險,同時應該有榮譽感,上海自貿區是中國改革的最大突破口,是一種倒逼機制。

魏建國形容說,這就像我們的工兵探路一樣,上海市實際上扮演著改革開放的實驗區裡面,最早的排頭兵,我們先用工兵來探探路,把地雷先找出來,然後後面的大部隊全體跟上。

魏建國也指出,既然中央把上海自貿區作為一塊「試驗田」,應該在試驗田裡,培育出「抗風險、抗倒伏、抗密植」等「優良品種」後,再去推廣,故在短期內還應以上海自貿區為主,但是也不排除開闢一些有特定目標的自貿區。

魏建國認為,現在對自由貿易區的內涵概念很廣,上海自貿區是在這一塊,有某種經驗,如果其他的地區有著另外一種用途、目的的話,他覺得在適當的時候,也可以考慮。

 
粵港今年目標:實現「服貿自由化」
記者賴錦宏/綜合報導/聯合報
粵港合作聯席會議第19次工作會議日前在港舉行,香港政務司長林鄭月娥與廣東副省長招玉芳簽署今年重點工作的協議,期望年內率先基本實現兩地服務貿易自由化。

粵港雙方同時將加強香港與廣東前海、南沙、橫琴三地的交流,協助香港業界把握三個新區的發展機遇。

會議強調,推動年內率先基本實現粵港服務貿易自由化是今年工作的重中之重,除了攜手改革創新,務實合作,共同研究爭取擴大新的開放領域之外,還要著重拓展開放「深度」,推動全面落實「CEPA補充協議十」的各項措施,發揮廣東落實CEPA及先行先試政策重點城市的示範帶動作用。

會上雙方同意早日解決CEPA在廣東落實時遇到的問題,為兩地帶來更多實質的經濟效益。

會上談及,今年2月國務院批准成立由發改委牽線的「促進廣東前海南沙橫琴建設部際聯席會議」,不僅加強統籌協調三個新區發展遇到的問題,還將加快三個新區的開發步伐,深化與香港間的合作。

南沙方面,兩地會加強金融和會計合作,包括容許廣州地區企業和金融機構,在港發行用於支持南沙開發建設的人民幣債券;以及讓香港會計專業人士可在廣州南沙新區內擔任合夥制會計師事務所合夥人。

橫琴方面,雙方會加強支援粵港行業組織和中介機構,到當地執業、設立分支機構;及鼓勵粵港企業參與橫琴文化創意產業發展。粵港澳三地政府正合力推進「港珠澳大橋跨界通行政策研究」,並商議港珠澳大橋的跨境交通安排,發揮最大的經濟效益。同時積極推進粵港旅遊合作,共同打造包括香港及橫琴在內的「一程多站」精品旅遊路線。

前海方面,雙方會重點爭取落實容許香港專業人士直接在當地開展工程諮詢、設計、測量、建設等服務,推進深港人才特區建設。

雙方還就繼續加強兩地的金融、專業服務和環境保護合作,以及推動廣東企業通過香港「走出去」等議題交換意見,同意重點推動允許大陸個人投資者直接參與境外投資、開展兩地個人跨境人民幣匯款業務,以及兩地律師合夥在廣東省經營律師事務所等。

 
商情資訊
陸利率自由化/我業者:銀行競爭更激烈
記者羅兩莎/台北報導/聯合報
大陸人行將逐步推動利率自由化,國內銀行業者認為,利率自由化可能壓縮大陸銀行的獲利,也將促使陸銀經營更具彈性,但競爭勢必更激烈。

銀行業者說,「利率自由化」表示銀行可視自家的資金情況,彈性調整存放利率水準,目前大陸人行限制陸銀的存放利率,放款利率比存款利率至少高了三個百分點;「利率自由化」後,人行放手不管,陸銀就不能再這樣「躺著賺」。

銀行業者說,台資銀行過去十年多年以來,都是競爭激烈的環境下經營,「這些年來,台灣的銀行在這個小池子裡殺來殺去,利差不到一點五個百分點,但照樣賺錢,可見國內銀行風險控管不錯」。

銀行業者認為,台資銀行不怕競爭,只怕沒生意可做。也有業者指出,大陸的銀行規模都很大,一旦利率自由化,人行不再干涉銀行存放利率時,資金充沛的大型銀行可能以低利率搶攻市場,不利規模較小的銀行。

 
陸利率自由化/專家:帶動大陸更多改革
記者吳父鄉/台北報導/聯合報
匯豐大中華首席經濟學家屈宏斌解讀周小川昨天談話指出,這是一個重要信號,顯示大陸金融改革的決心很大,還會帶動推出其他更多改革。

至於未來取消存款利率管制後,是否會因資金供給不足造成市場利率波動?屈宏斌說,大陸有很高的儲蓄率,資金供給無虞;利率波動是自然的過程,經濟過熱,平均利率就會升高,反之則降低,但市場自會尋找出健康利率點。

此外,人民幣匯率改革也是眾所關注的議題。屈宏斌認為,近期人民幣匯率驟然大貶,主要是大陸的人民銀行(中央銀行)藉二月出口數據不佳,資金淨流入減少之際,順應市場、順勢而為的讓人民幣達到「雙向波動」的目的。

人民幣貶值也能打破人民幣「升升不息」的神話,抑制套利熱錢流入。屈宏斌預計,人民幣「雙向波動」還會持續一段時間,這有利於替人民幣啟動「匯率改革」創造條件。

 
阿里 買文化中國60%股權
記者曾瑋琳/綜合報導/經濟日報
大陸官方傳媒集團、在港上市的文化中國昨(11)日晚間宣布,阿里巴巴將以港幣62.44億元(約新台幣244億元)認購該公司擴大後發行股本的60%,未來雙方將一起發掘網上娛樂和媒體相關領域商機。

路透報導,阿里巴巴透過旗下全資子公司Alibaba InvestmentLtd. 以每股港幣0.5元代價,認購文化中國124.9億新股,相當該公司擴大後發行股本的60%。港交所公告顯示,文化中國自上月25日開始停牌(暫停交易),今(12)日正式復牌(恢復交易)。

文化中國表示,阿里巴巴投資金額將用作一般營運資金,或在商機出現時作為投資用途,未來還將與阿里巴巴建立策略委員會,共同發掘網上娛樂和媒體相關領域商機。不過文化中國還未與阿里巴巴簽訂任何業務合作協議。

分析指出,文化中國在文化產業方面具一定優勢,阿里的投資將提供其資金和網路基礎;對阿里而言,投資文化中國也讓其業務版圖進一步擴大到文化產業。

據了解,文化中國是大陸新興文化產業綜合性集團,以製作影視劇、傳媒經營和手機無線新媒體營運為主,該集團投資過電影「西遊降魔篇」和「建黨偉業」等,平面媒體方面,擁有「京華時報」等知名都市報。

法人分析,阿里巴巴入股文化中國勢必點燃資本市場熱情,從二級市場來看,過去「涉阿里」概念股多受投資者青睞,阿里巴巴1月底戰略性投資醫藥集團中信21世紀後,中信21世紀在一個月內股價暴漲逾四倍。

 
餘額寶 躍全球第七大基金
記者李仲維/綜合報導/經濟日報
阿里巴巴集團「餘額寶」正在飛速壯大中,據統計,截至2月底,餘額寶規模已經達到人民幣5,000億元(約新台幣2.5兆元),成為全球第七大基金,若只計算貨幣基金的話,餘額寶更是全球第四大貨幣基金。

證券時報報導,餘額寶成長速度驚人,不僅已經成為大陸最大貨幣基金,在國際上的排名也快速前進,根據晨星統計數據顯示,截至今年2月底,全球基金業中,一共有五支共同基金的規模超過1,000億美元,包括兩支貨幣基金、一支ETF、一支指數基金和一支債券基金。

報導稱,截至今年2月底,餘額寶規模約為人民幣5,000億元,按照2月28日美元兌人民幣收盤匯率6.145計算,對應規模約813.67億美元,已超過全球第七大基金--富達反向基金,該基金的資產淨值為772.43億美元,餘額寶成為新的全球第七大基金產品。

英國金融時報報導,天弘資產管理公司統計顯示,截至2月底為止,餘額寶投資人數目突破8,100萬人,相較大陸股市,活躍交易帳戶數截至3月初僅7,700萬人,意味著透過餘額寶投資的民眾,已遠遠超越大陸股市投資人。

另一方面,傳統貨幣市場基金年化報酬率約3%至6%,但餘額寶卻超過6%、甚至達到7%,成功吸引大陸民眾。

據悉,截至2013年年底,餘額寶的收益不斷攀升, 7日年化收益高達6.696%。

財經專家張庭賓指出,餘額寶的融資模式是創新的,存入和取出只需客戶點兩下手機螢幕,比傳統的金融融資成本大大降低。

但它的盈利模式並沒有什麼創新,與餘額寶對接的天弘基金「增利寶」貨幣基金,其主要收益來自於持有的國債、中央銀行票據、銀行定期存單、政府短期債券、企業債券、同業存款等利息收入。

張庭賓建議,適當限制和監管餘額寶對貨幣基金的資金流向,給傳統金融一些時間以適應新競爭環境;大力推進阿里巴巴、騰訊、百度等高科技公司聯合,將資金直接引導到高新科技。

回應質疑:創146億收益 非吸血鬼

【記者李仲維/綜合報導】餘額寶是「吸血鬼」還是「改革者」?阿里巴巴首度就餘額寶問題作出回應稱,餘額寶成立以來已為用戶創造超過人民幣29.6億元(約新台幣146億元)的收益,同時增加實體經濟可用資金總量。

新京報報導,阿里小微金服首席戰略官舒明表示,餘額寶不會推高社會融資成本,反而增加實體經濟可用資金總量,為實體經濟輸血。

他指出,目前餘額寶用戶總數已超過8,100萬人,規模達到人民幣5,000億元。從2013年6月推出到2014年1月31日,餘額寶為用戶創造了人民幣29.6億元的收益。

透過餘額寶,阿里吸引了更多的資金,而這也帶動了淘寶的消費。半年多來,餘額寶用戶在淘寶消費的總金額超過人民幣3,400億元。

舒明表示,廣大用戶投入到餘額寶裡的資金,以及由此增加的收益,有相當大一部分又流向了消費市場,這種財產性收入的增加讓內需更加旺盛。

舒明指出,透過餘額寶的示範效應,越來越多的金融機構注意到網路技術的有效應用,有利於拓寬傳統金融機構理財產品的銷售管道,降低金融機構理財產品銷售成本,更貼近用戶從而向用戶提供更貼合需求的服務。

銀行人士也表示,銀行推出類似餘額寶的產品,與其說是被動反擊,還不如說是主動學習、擁抱互聯網金融,在數位時代,基於新技術平臺的業務發展,應該是未來銀行業發展的重要方向。

 
連鎖業20年/兩岸上千企業家 聚首談轉型
記者胡明揚/上海報導/聯合報

看好大陸開放單獨二胎、城鎮化發展等多項內需市場龐大商機,中華兩岸連鎖經營協會特聯合兩岸連鎖、文創、健康產業,及兩岸超過50家商協會,訂3月13至16日在上海舉辦系列活動。

這四天的活動,包括一場近500名企業家出席的「兩岸連鎖產業合作發展高峰論壇」、一場吸引近200個品牌與600個攤位的「海峽兩岸連鎖加盟品牌展」、十場聚攏近1000名實力企業家出席的「台灣品牌上海投資合作對接會」,以推動兩岸連鎖產業成功轉型,共創雙贏。

明天下午先在上海虹橋喜來登太平洋大飯店舉行論壇,當天出席的兩岸貴賓不乏知名且具有影響力的產官學代表。台灣方面有親民黨秘書長秦金生、立法委員/國民黨中常委廖國棟、前台北市副市長李永萍,及商業設計教父林磐聳、2010上海世博會吉祥物「海寶」原創設計者巫永堅等台灣十大頂尖設計師。

大陸貴賓方面,除中國企業家發展聯合會主席夏令生等代表的各地商協會會長,還將有招商銀行上海分行行長連柏林、均瑤集團總裁王均豪、如家酒店總裁孫堅、巴貝拉董事會主席陳韋興、豐收日董事長吳雲、俏江南CEO與合潤麟董事長汪小菲、來伊份董事長郁瑞芬、聯華超市總經理華國平、優帕克董事長李靜等都應邀出席。

中華兩岸連鎖經營協會指出,作為兩岸連鎖業進入20年發展新階段的產業盛會,該論壇將彙集兩岸產官學的能量和資源,就新形勢下兩岸企業家如何強強聯手、優勢互補,共建大中華品牌進行重點探討,以此探討並建立兩岸品牌、通路、資金、人才、技術、產品面的合作,共創兩岸連鎖產業的大合作大發展榮景。

論壇還特別設置「兩岸連鎖業20年頒獎盛典」,通過推薦、甄選等一系列動作,最終選出永和豆漿、一茶一坐、和成衛浴、美加教育、維格餅家、上海威士洗衣、85度C、曼都國際、巴貝拉、仙蹤林、快樂檸檬、豐收日、俏江南、日出茶太、多樣屋、天申茗茶、如家酒店、卡通尼、爭鮮料理、吳記老鍋底、花蓮一品香、花之林、來伊份、迪歐咖啡等兩岸近30家知名品牌,由兩岸政要領導隆重授獎,以表彰他們為兩岸品牌經濟的的積極貢獻。

配合3月14日至16日在上海古北國際會展中心舉辦的「2014年上海連鎖加盟展」,設置有台灣主題展區,將有弋果美語、美加教育、OTTO2藝術美學、維格餅家、洪師父牛肉麵、天申茗茶、老張牛肉麵、威士洗衣等知名連鎖品牌藉此活動開放品牌授權、開拓通路、合資合作。

另外還將有匯嘉健康生活、普元生技、微整形美學醫學會、大漢酵素、醫加醫1+1生技醫學事業、亞洲醫美集團等台灣健康產業企業首度開放大陸技術合作、產品代理等;更有The one、陶作坊、取絕未來/蔣堂、恩典國際事業、台灣印記等文創品牌/團隊正式亮相大陸,近距離與大陸投資方對話、交易,從而建立兩岸產業投資合作、資源互補、人脈搭建的最佳交流平台。

 
中華老字號審核 廣東取消了
記者賴錦宏/綜合報導/聯合報
廣東省政府日前公布「關於取消和下放一批行政審批項目的決定」,再取消和下放一批行政審批項目,包括兩岸合作辦學聘任校長審核等。

這是廣東2012年以來取消、調整的第五批行政審批項目。

3月1日起,廣東新取消40項、下放6項、委托一項行政審批項目。廣東省機構編制委員會辦公室有關人士稱,去年以來,國務院先後分四批取消和下放行政審批項目。廣東根據本省實際情況,在取消和調整508項行政審批項目的基礎上,決定再取消40項、下放6項、委託1項。

此次取消的40項行政審批項目,涉及發改、經信、教育、民政、地稅、外經貿等多個部門。包括:製鹽項目核准,衛星地面接收設施生產企業指定初審,中華老字號認定審核,中外合作辦學機構和大陸與香港特別行政區、澳門特別行政區,以及大陸與台灣地區合作辦學機構聘任校長或者主要行政負責人審核,民辦學校聘任校長核准,一般題材電影劇本審查,漁港的認定審核等。

廣東專家表示,2012年開始廣東從行政審批制度入手改革,努力讓市場在資源配置中起決定作用,已經取消、下放和轉移800多項,在大陸走在前面。專家同時建議,行政審批的簡政放權並非越少越好,關鍵是政府不能越位、錯位,但也不能缺位。」

他建議每個批次的行政審批項目從省級層面取消或下放後,需關注各地級市及各有關部門是否按時間表在推進落實,對已下放或轉移的項目也必須採取行之有效的手段,以履行政府的監控職能。

 
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