國際貨幣基金(IMF)即將宣布人民幣匯價處於公允水準,為十多年來首見,也代表中國致力開放經濟的里程碑,並將削弱美國對北京匯率政策的批評。IMF多年來對北京的匯率管理多所批評,如今已改變看法。對人民幣匯率的重新評估將列入未來幾個月將發布的IMF中國經濟報告。
IMF的新評估將削弱歐巴馬政府對中國匯率政策施加的壓力,並使國會在審議中的貿易立法增加人民幣考量條件的努力受挫。
康乃爾大學經濟學家、前IMF中國部門主任普拉薩德說:「這讓美國對中國匯率政策的批評頓失所據。美國相當程度仰賴IMF的客觀評估。」
美國政府不同意IMF的評估,堅持認為人民幣仍然「嚴重低估」。
IMF改變評估正值中國愈來愈挑戰既有的全球秩序。近幾個月來,中國為抗衡世界銀行而成立的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)贏得廣泛的支持。中國也推動「一帶一路」計畫,以強化與亞洲其他國家、中東、非洲和歐洲的經濟關係。中國官員也要求IMF把人民幣納入組成IMF緊急放款準備的特別提款權(SDR)一籃貨幣中,IMF表示今年稍晚將考慮。
IMF資深官員說,過去十年來人民幣被允許對一籃貨幣升值逾30%,當前的人民幣匯率已處在合宜價位。
IMF亞洲部副主任羅德勞爾上個月說,人民幣「現在已接近不低估」的價位。
預料IMF將以慣常的審慎措詞表達對人民幣的新立場,可能在官方聲明避免「公允估價」的措詞。例如羅德勞爾上月表示,人民幣正「朝向平衡」匯價邁進。模糊的表述將給IMF 在中國改變政策時調整說法的空間。
人民幣匯價大抵上緊釘美元,由於美元對主要貨幣大幅升值,連帶推高人民幣匯價。以名目匯價看,人民幣近來升雖趨貶,但若計入通膨因素,人民幣光在過去一年升幅就超過10%。
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