大陸將採取行動,進行首批人民幣一兆元的地方政府債務重組。這只是大陸地方政府債務總量中的一小部份,但凸顯地方債務嚴重程度,政府不得不介入 。此舉被市場解讀為,大陸將實施中國版QE(量化寬鬆政策),金額高達人民幣十兆元(約新台幣五十一兆元)。部分券商甚至發布分析報告,指人民幣三兆元的存量債務置換已開始,由中國人民銀行(大陸央行)再貸款埋單,形同中國版QE。
大陸財政部副部長朱光耀昨天在北京人大政府「兩會」上表示,大陸國務院明確批准地方債置換規模是人民幣一兆元(約新台幣五兆元),有關置換人民幣三兆元地方債的傳聞是空穴來風,傳中國版QE計畫是不實之詞。
中國證券網報導,朱光耀指出,地方債務置換是在大陸國務院對地方債批准規模下、企業與商業銀行間的契約行為,大陸地方債是長期累積下來的問題,但實際上對應的大量資產品質好,地方債風險完全可控。
華爾街日報說,中國正考慮救助一些地方政府融資平台。根據救助計畫,部分融資平台的債務將被置換為期限更長、利率更低的地方政府債券。此次債務置換的作法,可使地方政府一年減輕利息負擔人民幣四百億元至五百億元。法國興業銀行估計,中國地方政府債務總規模已達人民幣廿五兆至卅兆元。
儘管全大陸性地方政府債務審查尚未全部結束,但經濟觀察網先前曾報導,大陸財政部日前已批准人民幣三兆元的存量債務置換,其中人民幣一兆元額度已批准到各省財政廳,西南某省獲得人民幣三百億元額度。
不過,華爾街日報的報導說,任何形式的救助計畫,總要有人埋單。更大範圍的地方債務重組,可能使在香港上市的八大陸資銀行未來兩年利率受到影響,其中一些銀行可能因貸款項目未獲政府擔保,需要提高貸款撥備。
其次,地方融資平台已被禁止借新債,地方政府如何籌集新開支的資金?這可能導致大陸的財政緊縮,直接影響經濟發展,以致政府必須推出更多刺激措施。
新浪財經報導,大陸財政部長樓繼偉六日在回答關於地方債務危機的問題時,提到「必須開前門、堵後門,同時還要防止出現系統性風險」。
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